Es ist recht eindeutig eine Erläuterung des Wortes komplementär. (Sofern es sich nicht um die Einführung eines Fachterminus handelt, stellt sich natürlich die Frage, warum man nicht gleich ergänzend schreibt, wenn man schon meint, man müsse das Fremdwort erklären.) Dementsprechend würde ich das zweite Komma setzen.