Die Verwaltung hat bereits in einem Dokument aus dem Jahr 2006 beschlossen,...
Wenn man das Ganze nach Satzgliedern aufdröselt, wird deutlich, dass in einem Dokument aus dem Jahr 2006 zusammengehört. Es ist eine adverbiale Bestimmung. Ein Komma würde den Lesefluss unterbrechen.
Gruß von Kai